建设国家中心城市发挥对外交往中心功能做好

连日来，一个振奋人心的消息，回荡在每个西安市民的心头！

2月7日，《关中平原城市群发展规划》正式印发，其中明确提出加快建设西安国家中心城市。西安人民长久的期盼成为现实，这不仅意味着我们拿到了一张金灿灿的国字号招牌，更意味着西安在全国发展大格局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用。

“把西安作为西北的龙头扬起来”，去年两会期间，国家领导人的话犹在耳边回响。如今，面对开启的梦想大门，我们每个人都要问一句：大西安如何发挥优势、创造条件，建好国家中心城市？从现在起，这一张答卷，要靠万大西安市民亲笔书写。

2月10日起，我们开设“建设国家中心城市”专栏，聚焦这一重大事件，今日请看——

市旅发委：

旅游是最好的人文交流平台

西安建设国家中心城市，发挥“三中心两高地一枢纽”门户功能，必离不开进一步加快对外开放、加强对外人文交流，而旅游是最好的人文交流平台。据统计数据显示，年入境游客人数.13万人次，同比增长30.63%。

市旅发委相关负责人告诉记者，通过吸引更多的境外游客尤其是国外游客到西安进行深度旅游、深入体验，对于加深国际社会对西安进而对中国及中国文化的理解，营造和平友好的国际环境，都具有积极而深远的影响。

《关中平原城市群发展规划》中提出，要强化西安面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，建成具有历史文化特色的国际化大都市。

“要为西安建设国家中心城市、打造对外交往中心贡献自己的力量，西安就必须提升自身素质，把西安旅游做大做强，尤其是增加具有国际吸引力的旅游产品，吸引更多的国际友人前来西安。”

市旅发委相关处室负责人表示，目前，市旅发委利用在境外设立“西安之窗”旅游推广中心的方式，积极推广宣传西安旅游。已首批在意大利罗马、美国洛杉矶、英国伦敦、韩国首尔、中亚比什凯克、新加坡吉隆坡、澳大利亚堪培拉、德国柏林、法国巴黎、俄罗斯莫斯科、日本东京、日本大阪、泰国曼谷，第二批在新西兰奥克兰、法国马赛、加拿大多伦多、澳大利亚墨尔本、瑞士、西班牙、土耳其、马来西亚、泰国和德国汉堡等国家城市建立西安旅游海外推广中心。

同时，打造旅游宣传合作品牌，在境外开展多种形式的西安旅游路演推广活动。通过举办“西安旅游宣传推介会”、座谈交流会、图片展等形式，在境外进行有效的旅游宣传促销。加强对中国友好年的国家、与西安直航城市、友好城市和“一带一路”相关国家地区旅游宣传促销。

同时，建立了西安旅游“一带一路”全球宣传促销机制。在中央电视台四套节目、BBC英国广播公司欧洲频道、CNN美国有线电视网、凤凰卫视等境内外主流媒体上播放西安旅游形象宣传片。办好欧亚论坛旅游分论坛，筹划国际休闲旅游论坛，互联网旅游大会，国际航线旅游发展论坛等大型活动，利用各种方式和题目，促进对外旅游的交流和合作。

下一步的工作中，市旅发委将一方面强化“走出去”，推进与“一带一路”沿线国家的旅游交流合作，加强针对不同地区、不同国家旅游产品的策划宣传。利用城墙马拉松、“西安年·最中国”等其他节庆活动，来吸引更多的外国游客到西安体验包括特殊旅游的丰富产品。“比如秦岭的生态旅游，古城的文物考古旅游以及针对香港市场的研学旅游”……

另一方面，积极邀请境外媒体、旅游业同行“走进来”，体验西安城市变化。同时也为西安及西安周边市民游客出境游提供更多的便利，加大对出境旅游人员的文明礼仪教育，提高西安旅游文化辐射力，世界影响力和感召力。

国际经验表明，国际化大都市一般也承担着重要的区域旅游集散地、旅游目的地功能。“作为丝绸之路起点、十三朝古都，西安人文景点很丰富，对境外有着足够大的吸引力。而在今后的工作中，我们应当进一步挖掘西安在关中平原城市群建设中的引领地位，将关中平原城市群作为一个大的旅游目的地来设计、宣传。

例如以西安为旅游集散地，可以与河南合作设计中原游线、与成都发展三国文化游线、与甘肃发展丝绸之路游线、与山西发展民俗文化游线等等，发挥西安中心地位的便捷优势，真正发挥对外交往中心功能，通过旅游，带动关中平原城市群共同发展。”

市外侨办：

全方位高标准深层次接轨国际化

市外侨办副主任强盛在接受记者采访时表示，“作为西安外事人，在承担建设国家中心城市任务中，既要‘承古’、也要‘开新’”。“承古”是发挥外侨办对外宣传和联络的窗口优势，讲好西安故事，切实当好“宣传大使”。“开新”是找准中心城市发展定位，紧紧围绕国际化大都市发展目标，全方位、高标准、深层次接轨国际化，做好亚欧合作交流的排头兵。

记者从市外侨办了解到，近年来，西安国际交往层次高、力度大、影响广泛。目前，我市拥有国际友好城市31个，外国驻西安总领事馆4家，外国签证中心17家，也是西北首个对51个国家公民实施72小时过境免签的城市。同时，西安还拥有欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会等国际交流平台。据统计，年以来，包括英国女王、美国总统等在内的多位外国领导人先后来西安访问，西安已经成为外国人眼中必去的中国城市之一。

强盛表示，在下一步工作中，市外侨办将重点从以下几个方面，做好外事侨务工作，助力西安建设国家中心城市：

争取设立更多国际机构，为全市经济社会发展服务。强盛告诉记者，外国领事馆、签证中心、商务代表处和国际企业强总部等国际机构的设立，是城市走向国际化的标志，是国家中心城市建设的“风向标”。在经济发展水平好、对外开放度高的城市，国际机构会优先落地，并不断发展壮大。例如年法国在武汉设立总领事馆，短短10年中就带动和促进了30多家法国企业投资武汉，8年法国在武汉的投资超过22亿美元。

西安领事馆区效果图

创办品牌活动，助推“一带一路”建设。西安市作为古丝绸之路的起点，作为国家中心城市，在国家发展布局中的战略地位更加突显。西安市紧紧围绕发展定位，聚焦中心，多措并举，综合发力，搭建平台，开展全方位外事品牌活动。

据悉，年，我市举办首届西安市国际专家顾问团圆桌会议和第五届丝绸之路经济带城市圆桌会议，承办了上合组织成员国地方领导人圆桌会。继续承接国侨办任务，组织海外华人华侨子女多人参加夏冬令营，探寻西安历史文化，西安的“寻根之旅”夏冬令营已成为海外华人圈的品牌和名片。

海外华裔青少年体验书法

另外，诸如资助留学西安的优秀中亚留学生、中亚东干人省亲活动、马来西亚清真食品节等，都享有一定知名度。通过举办国际会议、论坛和外事品牌活动，促进西安的经济发展、对外交流，提升了西安国际美誉度。

依托友城资源，开展人文交流。目前西安友好城市31个，处于全国副省级城市前列。市外侨办将加强与卫生、教育、旅游、文化等部门的工作对接，发挥友城服务经济文化建设和对外交流的载体和平台作用。充分利用友城资源优势，提升各领域友好交流，挖掘合作潜力，拓宽合作渠道，不断推动友好关系向纵深发展，积极开创互利共赢的新局面。加强对出访报告及友城交往成果的梳理研究和应用工作，跟踪问效，跟进落实。

策划文化外宣活动，深度推介西安。要进一步丰富对外传播方式、畅通对外传播渠道、拓展对外传播范围，全方位、立体化宣传推介西安；要注重发挥文化外宣潜移默化的传播力量，深度挖掘城市历史文化内涵，创作文化外宣精品，借助丰富多彩的传播手段，使西安更具魅力、活力和影响力。

加大公共外交力度，培养友好力量。不断加大授予“西安市荣誉市民”工作，已授予31位国际友人为“西安市荣誉市民”。积极发挥“西安市荣誉市民”的影响力，提升宣传推介西安和助力西安发展的作用；积极策划公共外交活动，推进公共外交向广度和深度发展。

来源：西安日报张杨

编辑：蜀妹在西安

部分图片来自网络

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